Автор: Александр Альбертович Коротков
Законодатель определяет допинг в спорте как нарушение антидопингового правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и метода, включенных в перечни субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте.[8] В настоящее время современный спорт, особенно спорт высших достижений, невозможен без надлежащего организационно-правового обеспечения соответствующей сферы деятельности. Употребление запрещённых веществ, средств, субстанций, методов и приёмов воздействия на организм человека для улучшения спортивных результатов (допинга) является одной из наиболее острых проблем современного спорта во всём мире, в том числе Российской Федерации. Последние несколько лет в национальное право России внедряются нормы, направленные на предупреждение допинга в спорте и борьбу с ним.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что проблема допинга в настоящий момент является одной из центральных проблем современного спорта, поскольку употребление допингов спортсменами не только наносит ущерб их здоровью, но и подрывает основы спорта.
Цель исследования: выявить основные юридические проблемы антидопингового законодательства в Российской Федерации.
Глава1. Теоретические аспекты исследования антидопингового законодательства
1.1 Допинг. Основные понятия и история борьбы с ним
Понятие «допинг» было введено в спорт в 1865 году (по другим данным, значительно раньше). Краткая история допинга историки считают, что использование допинга во время олимпийских игр началось с самого дня основания соревнований в 776 г. до н.э. Участники игр принимали галлюциногенные и болеутоляющие экстракты из грибов, различных трав и вина. Сегодня эти препараты были бы запрещены, однако в древности, и даже после возрождения Олимпийских игр в 1896 году, атлетам не запрещалось использовать снадобья, которые помогли бы им победить. Ко времени первых современных Олимпийских игр в 1896 году спортсмены обладали широким арсеналом средств фармакологической поддержки, от кодеина до стрихнина (который является мощным стимулятором в околосмертельных дозах).
Одним из ярких экземпляров использования допинга является история американского марафонца Томаса Хикса. В 1904 году, во время соревнований в городе Сент-Луис, Хикс опережал своих соперников на несколько километров. Ему еще оставалось преодолеть более 20 км, когда он потерял сознание. Тренеры заставили марафонца выпить какой-то секретный препарат, после которого Хикс встал и вновь побежал. Но через несколько километров он опять свалился. Он был вновь напоен, вновь встал на ноги и успешно закончил гонку, получив золотую медаль. Позже выяснилось, что Хикс выпил напиток, содержавший стрихнин, который в умеренных дозах является мощным стимулятором.
1.2 Принцип действия допинга и последствия его применения
Первоначально под допингом понималось использование субстанций, искусственно повышающих эффективность выступлений. Наиболее полным можно считать определение допинга, данное Международным конгрессом по спортивной медицине (Страсбург, 1965 г.): «Допинг – это введение в организм человека любым путем вещества, чуждого этому организму, какой-либо физиологической субстанции в ненормальном количестве или какого-либо вещества неестественным путем для того, чтобы искусственно и нечестно повысить результат спортсмена во время выступления на соревнованиях». [16]
В узком смысле слова данное определение не потеряло своего значения и сегодня, хотя с точки зрения противодействия нечестным подходам к достижению высоких спортивных результатов оно является неполным и недостаточным. Всемирный антидопинговый кодекс ВАДА определяет допинг как нарушение одного или нескольких антидопинговых правил .
К нарушениям антидопинговых правил Кодекс ВАДА относит:
■ наличие запрещенной субстанции, или ее метаболитов, или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;
■ использование либо попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода;
■ отказ или непредоставление проб без уважительной причины после получения официального уведомления или любое другое уклонение от сдачи проб;
■ нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредоставление информации
о местонахождении спортсмена и пропуски тестов;
■ фальсификация или попытка фальсификации в любой составляющей допинг-контроля;
■ обладание запрещенными субстанциями и запрещенными методами;
■ распространение или попытка распространения запрещенной субстанции или запрещенного метода;
■ назначение или попытка назначения спортсмену запрещенного метода или запрещенной субстанции, помощь, потворство, подстрекательство, пособничество, сокрытие или любой другой вид соучастия .