Автор: Степанова Елена Александровна
Проблема раннего выявления семейного неблагополучия является актуальной и значимой в системе профилактической работы с семьёй по защите прав и интересов несовершеннолетних. Чем раньше начинается профилактика и социальная поддержка конкретной семьи, тем больше шансов у ребёнка остаться с родителями. Семейное неблагополучие безусловно является одной из главных причин, влияющих на состояние правонарушений среди подростков, на безнадзорность детей. Выявление неблагополучных семей на ранней стадии и проведение профилактической работы – главная задача органов и учреждений системы профилактики.
Межведомственное взаимодействие по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, представляет собой процесс осуществления совместных мероприятий между органами власти и организациями в целях:
— предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
— обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
— социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 1, п. 1).
Организации для детей-сирот не являются органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Таковыми являются КДНиЗП, органы управления социальной защитой населения и учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, органы опеки и попечительства, органы по делам молодёжи и учреждения органов по делам молодёжи, органы управления здравоохранением и медицинские организации, органы службы занятости, органы внутренних дел, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, иные подразделения органов внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы, другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Однако, в процессе реформирования организации для детей-сирот получают новые роли и возможности.
Наше учреждение МКУ «Центр содействия семейному устройству детей «Радуга» с 2016 года, на основании Устава и договора с Управлением социальной защиты населения Администрации г. Юрги, осуществляет «круглосуточный приём и содержание детей-сирот, а также детей, временно помещённых в Учреждение», фактически выполняя роль специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Таким образом мы стали выполнять роль организации системы профилактики.
Для эффективной работы, основываясь на постановлении Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», нам были переданы полномочия по «выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей».
Взаимодействуя с органами и организациями системы профилактики, мы участвуем в рейдовых мероприятиях, обмениваемся информацией, участвуем в заседаниях КДН, круглых столах, принимаем решения по социальной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Анализируя данные за прошедший учебный год видно, что на учёт нами поставлено 37 семей. При первичном выявлении семьи проводилось обследования жилищно-бытовых условий данных семей. Согласно графику КДН и ЗП было проведено 7 рейдовых мероприятий.
В течение 2022-2023 учебного года в приёмно-карантинное отделение поступило 42 ребёнка, из них 13 поступили по личному заявлению, 34 по акту оперативного дежурного, 27 по заявлению законных представителей. По окончании срока пребывания 9 детей зачислены в Учреждение по соглашению, 30 переданы в кровные семьи, 13 детей отчислены в приёмную семью, 13 детей поступили в Учреждение как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 9 человек находятся в приёмно-карантинном отделении.