Автор: Малыхина Алина Николаевна
Экстремизм как социальное и политическое явление представляет собой сложное и многогранное явление, дестабилизирующее общественные и государственные институты. В основе экстремизма лежит идеология, утверждающая исключительность, превосходство или неполноценность человека на основании социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды в отношении определенных социальных групп.
Для идентификации экстремистских действий необходимо учитывать совокупность следующих критериев:
1. Действия направлены на неприятие существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистские действия предполагают стремление к разрушению, дискредитации общественных и государственных институтов, прав, традиций и ценностей. Такие действия могут носить насильственный характер и содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская деятельность всегда имеет преступный характер и выражается в форме общественно опасных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.
2. Действия имеют публичный характер, затрагивают важные общественные вопросы и адресованы широкой аудитории. Убеждения человека не могут рассматриваться как экстремистские, если они являются частью его интеллектуальной жизни и не реализуются в форме общественной активности. Например, нацистская атрибутика или символика может быть законной в музеях, но пропаганда и публичное демонстрирование такой символики будет квалифицироваться как экстремизм.
Молодежная среда, характеризующаяся высокой степенью восприимчивости к социальным и политическим изменениям, является наиболее подверженной накоплению и реализации негативного протестного потенциала. Согласно данным МВД России, на учете органов внутренних дел находится 302 неформальных молодежных объединения, из которых 50 представляют наибольшую общественную опасность.
Анализ статистических данных показывает, что в 2009 году из 428 лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления экстремистской направленности, 344 (более 80%) были молодыми людьми в возрасте от 14 до 29 лет, из которых 112 были несовершеннолетними. В первом полугодии 2010 года было расследовано 362 преступления экстремистской направленности, из которых 120 были совершены в составе организованной группы, а 19 – преступным сообществом. Выявлено 245 лиц, совершивших такие преступления, из которых 171 были в возрасте от 14 до 29 лет, включая 52 несовершеннолетних.
В последние годы наблюдается активизация ряда экстремистских движений, привлекающих молодежь. По экспертным оценкам, около 80% участников экстремистских организаций составляют лица в возрасте до 30 лет. В ряде регионов России активизировались неформальные молодежные группировки право- и леворадикальной направленности, участились случаи нападений на иностранных граждан со стороны скинхедов. Социологические исследования показывают изменение динамики и тактики нападений экстремистски настроенных молодых людей, включая увеличение числа смертельных исходов в результате националистически мотивированного насилия. Эти тенденции используются политическими партиями и движениями для привлечения сторонников, включая скинхедов и футбольных фанатов, обладающих хорошей физической подготовкой и навыками рукопашного боя.
В то же время активизировались неформальные молодежные антифашистские группы, объединяющие представителей различных субкультур и направленные на проведение силовых акций и пропаганду против скинхедов. Участники движения «антифа» используют холодное и травматическое оружие, что приводит к конфликтам с правоохранительными органами.
Заметно возросла активность иностранных неправительственных и международных организаций, стремящихся использовать молодежь для трансформации политической системы России. В этой связи при разработке методических рекомендаций учтены современные взгляды на экстремизм в российском обществе.
Экстремизм в молодежной среде имеет свои особенности, обусловленные маргинальным положением молодых людей и их неустановившимися взглядами на происходящее. Экстремизм чаще проявляется в условиях отсутствия нормативных установок и ориентации на законопослушность. Он также характерен для обществ с низким уровнем самоуважения и игнорированием прав личности. Экстремизм соответствует обществам, принявшим идеологию насилия и нравственную неразборчивость.
Причины возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде включают обострение социальной напряженности, криминализацию общественной жизни, изменение ценностных ориентаций, проявление «исламского фактора», рост национализма и сепаратизма, наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций, использование психологического фактора и сети Интернет.
В последнее время в сети Интернет националистические организации создали ресурсы, пропагандирующие межнациональную, расовую и религиозную вражду через проведение Интернет-игр под названием «Большая игра. Сломай систему!». Цель этих игр – пропаганда идей национал-социализма и проведение согласованных действий, включая нанесение националистических символов и проведение силовых акций против лиц «неславянской внешности» и правоохранительных органов.
Причины привлекательности флэшмоб-технологии для экстремистских организаций включают отсутствие законодательной регламентации, высокий уровень скрытности подготовки акций, возможность перерастания акций в экстремистские, привлечение молодежи, у которой система ценностей еще не сформирована, и выполнение «детонирующей» функции, вовлекающей в процесс посторонних людей.
При организации работы по профилактике молодежного экстремизма необходимо учитывать несколько уровней:
1. Вся молодежь России. На этом уровне необходимо проводить общепрофилактические мероприятия, направленные на повышение жизненных возможностей молодых людей, снижение чувства незащищенности и создание условий для их самореализации.
2. Молодежь в «зоне риска». Деятельность по профилактике экстремистских проявлений должна быть направлена на молодых людей, находящихся в ситуации, которая может привести к их вовлечению в экстремистскую активность. К таким категориям относятся выходцы из неблагополучных семей, «золотая молодежь», дети и подростки, склонные к агрессии, носители молодежных субкультур, участники экстремистских организаций и движений.
Наиболее опасным возрастом для вовлечения в экстремистскую активность является период от 14 до 22 лет, когда подростки и молодежь находятся в маргинальном положении и ищут свою идентичность.
Меры профилактики экстремизма включают организацию методических объединений, внедрение специальных курсов, разработку памяток для родителей, проведение конкурсов и программ, организацию недели правовых знаний, создание советов старшеклассников и общественных формирований правоохранительной направленности.
Основные действия по снижению экстремистских проявлений должны быть направлены на оптимизацию социальной среды, формирование механизмов разрушения экстремистского поля, создание условий для социализации молодежи, разработку системы психокоррекционной работы и формирование толерантной, ответственной личности.
Цели и задачи деятельности по профилактике экстремизма включают создание условий для снижения агрессии и экстремистской активности, воспитание успешной, толерантной личности, повышение жизненных шансов молодежи, развитие конструктивной социальной активности и позитивных молодежных субкультур.
Основные мероприятия включают разработку новой ценностной модели личности молодого россиянина, создание механизмов для включения молодежи в экстремальные виды спорта, учреждение молодежных СМИ, активизацию общественных движений, организацию фестивалей молодежных субкультур, проведение конкурса «Неформальные лидеры России», формирование системы воспитательной работы, создание центров реабилитации, развитие клубных форм работы, создание уличных служб работы с молодежью, развитие дворового спорта и строительство площадок для занятий экстремальными видами спорта.